Por Joan Vargas
SANTO DOMINGO.- El presidente Luis Abinader promulgó está tarde la nueva Ley de Aduanas, con la cual se busca eficientizar, modernizar y adaptar a las normas y estándares internacionales, conformes a la realidad de la legislación nacional.
La nueva ley 198-21se adapta la legislación aduanera con
los acuerdos internacionales comerciales y aduanales
suscritos por el país en los últimos 30 años y reduce la discrecionalidad del
director de la DGA.
Al pronunciar el discurso central del acto en que fue
promulgada dicha ley, el mandatario manifestó que es un día memorable, ya que
con nueva ley el Gobierno da un paso contundente a la promesa de recuperar
la economía y dinamizar el comercio, a fin de lograr más
oportunidades para todos los dominicanos.
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«Gracias al trabajo en conjunto del Congreso de la
República, la Dirección General de Aduanas, así como de los sectores
públicos y privados, estamos dotando al país de una legislación
aduanera moderna que le da mayor racionalidad al sistema
tributario nacional y al marco regulatorio del comercio internacional»
manifestó.
El jefe de Estado resaltó que al cumplir un año de su
gobierno se pone fin a una larga espera de casi cuatro décadas de intentos de
modificación a la antigua Ley de Aduanas, una regulación totalmente
desactualizada de la realidad del comercio local e internacional, que data del
año 1953.
Señaló que a lo largo de ese tiempo, el comercio
internacional ha evolucionado de manera cualitativa y cuantitativa; las
regulaciones del que hacer aduanero se han visto impactadas por el desarrollo
de nuevas tecnologías relacionadas con el transporte, la logística de
distribución física internacional de bienes, entre otras cosas, así como por la
creación de nuevos organismos internacionales que tutelan o inciden en el
comercio exterior.
«Todo esto hacía injustificable que la República Dominicana
no contara con una ley acorde a los nuevos tiempos», dijo.
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Añadió que con esta trascendental reforma, se siguen los
lineamientos de política comercial establecidos por la Organización Mundial de
Comercio y otros organismos internacionales, pretendiendo alcanzar un mayor
grado de simplificación y armonización de los sistemas y ordenamientos
aduaneros, eliminando engorrosos trámites, en general burocráticos, la
discrecionalidad y vacíos legislativos que afectaban la integridad de la
operatividad de la aduana dominicana.
Novedades
La nueva Ley de Aduanas castiga el delito de lavado en el
comercio de mercancías, crea la Procuraduría Especializada para investigación
de los crímenes y delitos aduaneros. También procura que la DGA participe más
en los procesos de la integración económica internacional, acogiéndose a las
nuevas normas del comercio exterior.
Agrega nuevas definiciones relativas a los acuerdos
multilaterales medioambientales, Aduanas Verdes, Tipos de Aforo, Documental,
Físico, Cadena de Frío, Transporte Internacional, Regímenes Aduaneros
Económicos, Términos de Comercio Internacional de Conformidad a los “incoterms”
o reglas de la ICC para el uso de términos comerciales internacionales;
Incorpora el uso de la firma electrónica o digital; Agrega el pago a través de
entidades bancarias.
También incorpora la transmisión de la documentación previo
a la llegada de los medios de transporte, acepta la Carta de Porte Marítimo o
“Sea waybill” como un documento de embarque físico o electrónico.
En cuanto a las atribuciones se agregan medidas sobre
lavado de activos, vía comercio de bienes, siguiendo recomendaciones del Grupo
de Acción Financiera de Latinoamérica (GAFILAT); La Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) OMA, entre otros.
Se recuerda que la pieza fue sometida por el legislador
oficialista, Alexis Victoria Yeb, vía el Senado de la República y
posteriormente fue convertida en ley por la Cámara de Diputados.
La
Ley de Aduanas, está compuesta por 420 artículos destinados a regular el
régimen aduanero dominicano, estableciendo las distintas directrices sobre las
cuales se sustentará la institución. El nuevo texto legal tiene como objetivo
modernizar y hacer más segura la DGA, así como tener una norma más exclusiva,
aumentar la seguridad y el control de mercancía.
El director de la Dirección General de Aduanas, Sanz
Lovatón expresó que este es uno de los grandes logros que pretende alcanzar en
su gestión al frente de la institución, y que esta nueva ley representa un
avance hacia convertir a República Dominicana en el Hub logístico de la región.
“La promulgación de esta nueva ley es otra meta alcanzada,
impulsada por la actual gestión, que desde el primer día ha generado la
confianza que se necesitaba para trabajar unidos en favor del avance y
desarrollo de nuestro país. Agradecemos a la Cámara de Diputados, al Senado y
al presidente, Luis Abinader, por hacer de esta nueva ley una realidad.”,
resaltó Sanz Lovatón.
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