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PosiciĆ³n de la ADP respecto al Pacto educativo


La AsociaciĆ³n Dominicana de Profesores(as), ADP, mostrĆ³ su satisfacciĆ³n por el inicio de un Pacto Nacional para la Reforma Educativa, puesta en marcha a travĆ©s del Consejo EconĆ³mico, Social e Institucional (CES).



Eduardo Hidalgo, Presidente del sindicato, manifestĆ³ que  la ADP participarĆ” en cuantas reuniones  y  espacios de diĆ”logo  sean necesarios, orientado a evaluar junto a todos los sectores   que inciden en el logro de aprendizaje de calidad, asĆ­ como aquellos que lo limitan y la responsabilidad de cada uno de los actores y actrices en su desarrollo.

“La AsociaciĆ³n Dominicana de Profesoras (as),  desde su surgimiento ha tenido claro su deber y compromiso con la defensa de la educaciĆ³n pĆŗblica y de calidad.  Con esa divisa como bandera vamos al (CES), quien  deberĆ” convertirse en el espacio para la discusiĆ³n y concreciĆ³n del pacto entre las distintas fuerzas econĆ³micas y sociales, SegĆŗn el artĆ­culo 33 de la No.1-12 que establece la Estrategia Nacional de Desarrollo”. AgregĆ³.

El Dirigente  magisterial sostuvo  que estos momentos  el cumplimiento de los fines y principios definidos en la Ley General de EducaciĆ³n, en tanto asume la educaciĆ³n como un derecho permanente e irrenunciable del ser humano, que procura el desarrollo integral del individuo, factor primordial del desarrollo social y nacional.

“ La  ADP asume la responsabilidad de formular y presentar un conjunto de propuesta a los diferentes actores de la sociedad, como aporte al debate y reflexiĆ³n  que permita la construcciĆ³n de un consenso a los fines de materializar un pacto, que nos conduzca indefectiblemente a una educaciĆ³n de mayor calidad para todos los dominicanos y las dominicanas”, reiterĆ³ el Presidente de la ADP, Eduardo Hidalgo.

 Propuesta ADP hacia el CES.

Estamos consciente de la necesidad de mejorar la Calidad de la EducaciĆ³n Dominicana, para ello nos comprometemos a impulsar acciones que nos conduzcan hacia la construcciĆ³n de un Pacto por la EducaciĆ³n.

A)  CALIDAD DE LA EDUCACION:

·       Los indicadores de calidad deben medir el grado de coherencia entre los fines, las estrategias y los resultados de las polĆ­ticas, programas y proyectos educativos; el nivel de eficiencia de los procesos administrativos; las caracterĆ­sticas socioeconĆ³micas de los estudiantes; las caracterĆ­sticas personales y profesionales del personal docente; la inversiĆ³n y gestiĆ³n de los recursos en el sistema educativo.

·       Establecer un sistema de monitoreo y evaluaciĆ³n del logro de los objetivos pedagĆ³gicos de acuerdo a estĆ”ndares internacionales, y de identificaciĆ³n de buenas prĆ”cticas y limitaciones en el proceso de enseƱanza-aprendizaje, con miras a  introducir mejoras continuas en el sistema educativo y  en formaciĆ³n profesional.

·       El personal docente y directivo son promotores del pleno desarrollo humano e intelectual de sus estudiantes.

·       Mejorar cualitativamente el personal que ejerce la supervisiĆ³n a los docentes, como antesala para capacitarlos en proceso de acompaƱamiento a los profesores en aula.

·       A travĆ©s de la investigaciĆ³n, la tecnologĆ­a, la innovaciĆ³n y el emprendimiento las y los estudiantes desarrollan competencias esenciales para el mundo globalizado de hoy.

·       Las y los estudiantes cuando terminan la enseƱanza media tienen al menos la posibilidad de continuar la educaciĆ³n superior o participar en la producciĆ³n con apoyo de la educaciĆ³n tĆ©cnico-profesional.

·       Las pruebas nacionales deben ser un mecanismo que responda no solo a calificar con fines de promociĆ³n de grado o ciclo, sino que pueda  medir efectivamente la calidad del conocimiento del alumno, de la escuela y el entorno como conjunto asociado al nivel socioeconĆ³mico del contexto.

·       Los mejores educadores participarĆ”n anualmente,  en un   programa de estĆ­mulo “Premio a la Excelencia en el DesempeƱo en la GestiĆ³n Docente y los Logros del Aprendizaje” y serĆ”n ascendido a la categorĆ­a  de formadores, acompaƱando los grupos pedagĆ³gicos curriculares de su centro o grupos de centros.

·       Brindar apoyo especial a estudiantes con dificultades de aprendizaje o discapacidad, a fin de reducir las tasas de sobre-edad, repitencia y deserciĆ³n.

·       B) Curriculum:

·       Adecuar el currĆ­culo en funciĆ³n de los cambios del  contexto nacional e internacional, los avances cientĆ­ficos y tĆ©cnicos y los desafĆ­os sociales, econĆ³micos y polĆ­ticos que tiene la naciĆ³n dominicana.

·       Garantizar la implementaciĆ³n del  currĆ­culo vigente, para lo cual se debe reasumir un compromiso que responda a su correcta aplicaciĆ³n mediante el empoderamiento por parte de los actores de ejes bĆ”sicos y actuales como: “la formaciĆ³n humana, cĆ­vica, patriĆ³tica, Ć©tica y estĆ©tica, y en una cultura del trabajo como elemento liberador de los seres humanos, capacitĆ”ndolos para transformarse a sĆ­ mismos y a su realidad”.

·       “Responder  a las caracterĆ­sticas e identidades de nuestros hombres y mujeres, asĆ­ como a la cultura y el contexto,  sus expresiones regionales, municipales y locales, haciendo mayor Ć©nfasis en los procesos y los contenidos, debiendo ser estos significativos, relevantes y bĆ”sicos, generando la comprensiĆ³n de nuevos conocimientos y estimulando con ello la independencia y autonomĆ­a de los sujetos”.

·       Preservar el currĆ­culo vigente por ser un instrumento que responde a la expectativa de calidad del sistema educativo, en tanto es: “flexibles, abiertos a la innovaciĆ³n, la investigaciĆ³n, la experimentaciĆ³n y las perspectivas de la educaciĆ³n popular, orientados hacia la promociĆ³n de la autonomĆ­a y el aprendizaje permanente, aprendizaje centrado en el descubrimiento, en la capacidad crĆ­tica, en hacer propuestas alternativas y resoluciĆ³n de problemas de la vida cotidiana en todos sus espacios”.

·       Adecuar el currĆ­culo en funciĆ³n de los cambios del  contexto nacional e internacional, los avances cientĆ­ficos y tĆ©cnicos y los desafĆ­os sociales, econĆ³micos y polĆ­ticos que tiene la naciĆ³n dominicana.

·       Adaptar  periĆ³dicamente los currĆ­culos de todos los niveles preuniversitarios y asegurar su plena implementaciĆ³n como guĆ­a del diario quehacer de las escuelas, con el fin de garantizar su pertinencia con el desarrollo de capacidades para el aprendizaje continuo, y la formaciĆ³n en valores y principios Ć©ticos, incluyendo los vinculados al desarrollo sostenible, la gestiĆ³n de riesgos, los derechos humanos, la igualdad y la equidad de gĆ©nero, la ciudadanĆ­a responsable y la convivencia pacĆ­fica.

·       Los indicadores de calidad deben medir el grado de coherencia entre los fines, las estrategias y los resultados de las polĆ­ticas, programas y proyectos educativos; el nivel de eficiencia de los procesos administrativos; las caracterĆ­sticas socioeconĆ³micas de los estudiantes; las caracterĆ­sticas personales y profesionales del personal docente; la inversiĆ³n y gestiĆ³n de los recursos en el sistema educativo.

 ·       Establecer un sistema de monitoreo y evaluaciĆ³n del logro de los objetivos pedagĆ³gicos de acuerdo a estĆ”ndares internacionales, y de identificaciĆ³n de buenas prĆ”cticas y limitaciones en el proceso de enseƱanza-aprendizaje, con miras a  introducir mejoras continuas en el sistema educativo y en la formaciĆ³n profesional.

·       El personal docente y directivo son promotores del pleno desarrollo humano e intelectual de sus estudiantes.

·       Mejorar cualitativamente el personal que ejerce la supervisiĆ³n a los docentes, como antesala para capacitarlos en el proceso de acompaƱamiento a los profesores en aula.

·       A travĆ©s de la investigaciĆ³n, la tecnologĆ­a, la innovaciĆ³n y el emprendimiento las y los estudiantes desarrollan competencias esenciales para el mundo globalizado de hoy.

·       Las y los estudiantes cuando terminan la enseƱanza media tienen al menos la posibilidad de continuar la educaciĆ³n superior o participar en la producciĆ³n con apoyo de la educaciĆ³n tĆ©cnico-profesional.

·       Las pruebas nacionales deben ser un mecanismo que responda no solo a calificar con fines de promociĆ³n de grado o ciclo, sino que pueda  medir efectivamente la calidad del conocimiento del alumno, de la escuela y el entorno como conjunto asociado al nivel socioeconĆ³mico del contexto.


·       Los mejores educadores participarĆ”n anualmente,  en un   programa de estĆ­mulo “Premio a la Excelencia en el DesempeƱo de la GestiĆ³n Docente y los Logros de Aprendizaje” y serĆ”n ascendido a la categorĆ­a  de formadores, acompaƱando los grupos pedagĆ³gicos curriculares de su centro o grupos de centros.

·       Brindar apoyo especial a estudiantes con dificultades de aprendizaje o discapacidad, a fin de reducir las tasas de sobre-edad, repitencia y deserciĆ³n.

C) formaciĆ³n y perfil del docente:

·       Capacitar al personal directivo de los  niveles: Central, regional, distrital, asĆ­ como a nivel de los centros educativos, los primeros apoyarĆ”n y orientarĆ”n efectivamente a las escuelas en la bĆŗsqueda de la calidad de la educaciĆ³n, la promociĆ³n de la equidad, el desarrollo del currĆ­culo, la evaluaciĆ³n de los aprendizajes, la profesionalizaciĆ³n docente y la animaciĆ³n de la sociedad a participar.  A los directores de las escuelas para que sean capaces de liderar la elaboraciĆ³n y ejecuciĆ³n colectiva de los proyectos educativos, y para que promuevan la participaciĆ³n de la comunidad.

·       Fortalecer la formaciĆ³n, profesionalizaciĆ³n y capacitaciĆ³n en el servicio de los docentes y los formadores de docentes de la educaciĆ³n pĆŗblica, con miras a dotarlos cada vez de mayores destrezas y habilidades para contribuir a una formaciĆ³n de calidad.

·       El Pacto que impulsamos asume un perfil del maestro dominicano, para lo cual se unificarĆ”n los programas de formaciĆ³n docente de todas las instituciones acadĆ©micas del paĆ­s en funciĆ³n del currĆ­culo que se defina, el cual tiene que responder a la visiĆ³n de naciĆ³n con perspectiva de  desarrollo  a la que se aspira construir a corto, mediano y largo plazo.

·       Reorientar los programas de formaciĆ³n docente, de forma tal que respondan a las orientaciones del CurrĆ­culo vigente y las necesidades imperantes en los diferentes contextos del paĆ­s (Social, econĆ³mico, polĆ­ticos entre otros), poniendo especial empeƱo en el funcionamiento del Instituto Superior de FormaciĆ³n Docente, SalomĆ© UreƱa y a los programas de formaciĆ³n de las distintas universidades, para garantizar que dichos programas respondan al perfil del docente dominicano.

·       Para estos fines el MINERD garantizarĆ” el otorgamiento de Becas de formaciĆ³n inicial, post grado, maestrĆ­a y doctorado en los recintos del INFODOSU y las Universidades nacionales e internacionales, de igual manera el Ministerio implementarĆ” un amplio programa de EducaciĆ³n Continuada.

c) tanda extendida:

·       Establecimiento del sistema en  tanda corrida o modelo de tiempo completo en todos los planteles del paĆ­s a mĆ”s tardar el 2018, con el propĆ³sito de contribuir  para  cambiar la actual situaciĆ³n de la educaciĆ³n del paĆ­s y para propiciar una educaciĆ³n de calidad que contarĆ” con tiempo y espacio para materializarse.

·       Para alcanzar esta meta se aplicarĆ” progresivamente la incorporaciĆ³n de los docentes del sector pĆŗblico en jornada completa en todos los niveles, en este proceso se  procura  que el  salarios y la labor  docente se  revaloricen, tal como estĆ” consignado en la  Ley 66-97, que textualmente dice:  “Art. 148.- Es deber del Estado establecer las condiciones necesarias para que el profesional docente alcance un nivel de vida digno, un estatus y reconocimiento social acorde con su misiĆ³n profesional y que disponga de los recursos y medios indispensables para el perfeccionamiento y el ejercicio efectivo de su labor.”

D) cobertura:

·       Garantizar que para el 2018, haya una cobertura de 100% en los niveles inicial, bĆ”sico y media.

·       Garantizar las condiciones materiales para que las y los estudiantes estĆ©n en condiciones para el aprendizaje (Desayuno y almuerzo escolar universal, calzado y vestido, transporte y asistencia a las familias mĆ”s pobres y vulnerables). Para garantizar un mejor futuro en la naciĆ³n, nos comprometemos a prestar mejor atenciĆ³n a la niƱez, la adolescencia y la juventud.

·       Somos compromisarios  de que todos l@s  niƱ@s  dominicanos ingresen a la escuela desde los tres (3)  aƱos de edad,  y que  se mantengan  en la misma hasta que concluyan  la educaciĆ³n media, saliendo de la misma con algĆŗn nivel de formaciĆ³n que garantice su incorporaciĆ³n a la vida productiva.

·       Para el 2018, las aulas no deberĆ”n exceder de mĆ”s de 30 estudiantes.

E)  Poner en marcha PolĆ­ticas y Acciones que mejoren las condiciones SocioeconĆ³micas de las condiciones de los estudiantes, para lo cual planteamos lo siguiente:

·       Promover la equidad educativa a travĆ©s del apoyo a las familias mĆ”s vulnerables, en especial las de jefatura femenina y a estudiantes en condiciones de desventaja, para asegurar su permanencia y desarrollo en el sistema educativo.

·       Garantizar que l@s estudiantes dominicanos obtengan un buen desempeƱo acadĆ©mico, haciendo especialmente Ć©nfasis en lectura, matemĆ”ticas, ciencias naturales y sociales, asĆ­ como tambiĆ©n el aprendizaje de un segundo idioma, ya sea inglĆ©s o francĆ©s.

·       Crear las condiciones establecen relaciones basadas en el respeto, la cooperaciĆ³n, la solidaridad y la legalidad, fundamentales para una convivencia armĆ³nica y en paz.


·       L@s estudiantes en condiciones mĆ”s vulnerables y con dificultades para aprender y participar, reciban una atenciĆ³n y una asistencia educativa especial.


·       Crear las condiciones para que a travĆ©s de la investigaciĆ³n, la tecnologĆ­a, la innovaciĆ³n y el emprendimiento l@s estudiantes desarrollen competencias esenciales para el mundo globalizado de hoy, a los fines de elevar los niveles de competitivad.

·        Garantizar una formaciĆ³n tĆ©cnico profesional que permita a los estudiantes egresados de la educaciĆ³n media, incorporarse al mundo productivo, lo que permitirĆ” autofinanciar sus estudios universitarios.

·       Crear las condiciones para que los estudiantes establezcan relaciones basadas en el respeto recĆ­proco la cooperaciĆ³n, solidaridad y legalidad, fundamentales para una convivencia de paz y armonĆ­a.

·       Suministrar una asistencia educativa especial a los estudiantes, en condiciones mĆ”s vulnerables y con dificultad para aprender.

·       Al tĆ©rmino de la educaciĆ³n media los egresados deberĆ”n tener capacidad para insertarse y aportar a un modelo de desarrollo socialmente incluyente y ambientalmente sostenible.

·       Fortalecer y desarrollar el sistema de supervisiĆ³n distrital para promover el acompaƱamiento moral y tĆ©cnico de los docentes.

·       Fortalecer la funciĆ³n de rectorĆ­a del Ministerio de EducaciĆ³n, mediante la concentraciĆ³n de sus esfuerzos en la ejecuciĆ³n de sus funciones centrales y el traspaso de las funciones no educativas a otros organismos gubernamentales especializados.

F)  gestiĆ³n de la educaciĆ³n: 

Las partes nos comprometemos a impulsar un modelo de gestiĆ³n sustentada en una cultura democrĆ”tica incluyente, que promueva el diĆ”logo y la participaciĆ³n de todos los actores y que sea vinculante con la comunidad en sentido general. 

Para el Ć©xito del aprendizaje, se requiere en lo inmediato, mejorar la gestiĆ³n escolar, superar sus deficiencias, consolidar la institucionalidad, respetando las normativas que rigen el sistema, sistemĆ”ticamente afectada por prĆ”cticas politiqueras y clientelares, trabajar para desinstalar una cultura de intolerancia, irrespeto, que en la mayorĆ­a de los casos son causas de conflictos  innecesarios que afectan la docencia y el cumplimiento del calendario y el horario escolar.

La gestiĆ³n debe ser considerada como la estrategia mĆ”s valiosa para mejorar la calidad y eficiencia del sistema educativo. Estableciendo herramienta de modernizaciĆ³n, planificaciĆ³n para una adecuada gestiĆ³n, que contribuya a la descentralizaciĆ³n,  desconcentraciĆ³n, y desarrollo de sistema de seguimiento y evaluaciĆ³n donde se generan la informaciones Ćŗtiles para la toma de decisiones oportunas.

La gestiĆ³n debe asumir de inmediato  los siguientes planteamientos de entrada:

-         Fortalecer la capacidad  de los actores que toman decisiones de la polĆ­tica educativa, como garantĆ­a de que la informaciĆ³n y conocimientos  a difundir, sean pertinente en la lĆ­nea de ayudar a la mejora de la  calidad  de los resultados.

-         Fortalecer y desarrollar el sistema de acompaƱamiento distrital para vincularlos en tĆ©rminos morales y tĆ©cnicos de los docentes.

-         Fortalecer la funciĆ³n de rectorĆ­a del Ministerio de EducaciĆ³n, mediante la concentraciĆ³n de sus esfuerzos en la ejecuciĆ³n de sus funciones centrales y el traspaso de las funciones no educativas a otros organismos gubernamentales especializados.


-         Fortalecer la capacidad de quienes producen informaciĆ³n y la facilitan a los que formulan y ejercen propuesta de cambio al sistema educativo y a la escuela como el escenario donde debe  producirse positivamente  la calidad en los resultados del proceso enseƱanza/aprendizaje.

-         Fortalecer la capacidad de gestiĆ³n de  los directivos de los centros educativos, como garantĆ­a del correcto uso de la informaciĆ³n y conocimiento en definiciĆ³n de estrategia, para contribuir a la mejora de la calidad en el interior de las instituciones de base del proceso de aprendizaje.

-         Facilitar comunicaciĆ³n permanente entre los que toman decisiones, planificadores y directivos de los centros educativos de los distintos niveles del sistema de gestiĆ³n, junto aquellos que producen informaciĆ³n y conocimiento, sean estos estadĆ­sticos, evaluadores de la calidad o investigadores, con el propĆ³sito de sistematizar informaciĆ³n y conocimiento del estado de la educaciĆ³n.   
 
-         Facilitar el dialogo entre los que elaboran y producen informaciĆ³n promoviendo la generaciĆ³n de informaciĆ³n y conocimiento  horizontal en educaciĆ³n con el propĆ³sito de mejorar la calidad del producto final.  

II.   infraestructura escolar

A)    construcciĆ³n, reparaciĆ³n y remozamiento de los centros:

·       Proveer en todo el territorio nacional la infraestructura fĆ­sica adecuada, la dotaciĆ³n de recursos pedagĆ³gicos, tecnolĆ³gicos y personal docente que posibiliten la universalizaciĆ³n de una educaciĆ³n de calidad desde los 3 aƱos de edad hasta concluir el nivel medio.

·       B) equipamiento:


·       Al 2016, estarĆ” superado totalmente el dĆ©ficit de aula y de igual forma deberĆ” resolverse lo relativo al Equipamiento: Biblioteca,  laboratorios y todos los recursos necesarios para el proceso enseƱanza/aprendizaje.

C) preservaciĆ³n y seguridad de los centros educativos:

·       Urge   la necesidad de crear un manual y una estructura, de  PreservaciĆ³n y Seguridad integral de los centros educativos, su infraestructura, equipos y materiales, asĆ­ como la seguridad de los alumnos y   personal del centro en general.  Para ello deberĆ” contarse con la participaciĆ³n activa y protagĆ³nica de las comunidades donde funcionan los centros educativos, en virtud de que son ellas las autĆ©nticas dueƱas de los mismos.

      III.- dignificaciĆ³n docente y fortalecimiento de la

                CARRERA.

·       Las partes se comprometen a crear las condiciones necesarias para el fortalecimiento y dignificaciĆ³n de la Carrera Docente, tal y como lo consigna el Art. 148 de la Ley General de EducaciĆ³n 66-97.  Para garantizar lo citado anteriormente se tomarĆ”n las siguientes medidas:

·       Declarar de urgencia la puesta en funcionamiento del Tribunal de la Carrera Docente en sus instancias Nacional y Regional.   Para ello las partes revisarĆ”n y consensuarĆ”n la Ordenanza Departamental 13-2003, que establece el Tribunal de la Carrera Docente.

·       Establecer jornadas de 8 horas, incluida en ellas el tiempo de preparaciĆ³n, correcciĆ³n y otras actividades fuera del aula.

·       Dotar al personal docente de los equipos necesarios para  su ejercicio profesional.

·       Incorporar   la investigaciĆ³n PedagĆ³gica como prĆ”ctica de mejora permanente de la Carrera Docente.

·       Asegurar que todo el proceso de ingreso a la Carrera Docente se realice en los tĆ©rminos indicados en el Estatuto Docente, estableciendo un sistema de mejora en la informaciĆ³n de los postulantes, recepciĆ³n, depuraciĆ³n y calificaciĆ³n de los expedientes y consolidaciĆ³n de la EvaluaciĆ³n de Ingreso al sistema vĆ­a concurso, respetando el orden y las calificaciones para la realizaciĆ³n de las designaciones.

·       Garantizar un servicio de salud con calidad y calidez para los docentes y sus dependientes, con el fin de hacerla en la prĆ”ctica, financieramente sostenible y operativamente eficiente, conservando el carĆ”cter institucional.  Todo  docente y personal administrativo que ingrese al Sistema Educativo, serĆ” afiliado automĆ”ticamente al Sistema de Salud del Magisterio, en virtud de que es una instancia adscrita al MINERD.

·       Utilizar los recursos acreditados por la Seguridad Social, por concepto de subsidio por enfermedad comĆŗn y por maternidad para cubrir las licencias de los docentes y asĆ­ liberar a los mismos del pago de sustitutos para cubrir su ausencia. Crear una plataforma tecnolĆ³gica  para implementar dichos subsidios.

·       Organizar un Banco de Docentes sustitutos para cubrir licencias que se produzcan como resultado de ausencias de docentes que sufran una discapacidad temporal.  Para conformar este Banco de Docentes se tomarĆ” en cuenta en cada Distrito Educativo a los profesores de registro de elegible, de acuerdo al nivel, modalidad y Ć”rea, a los profesores jubilados que estĆ©n en condiciones y disposiciĆ³n de participar y a nuevos profesores seleccionados entre los estudiantes de tĆ©rmino de pedagogĆ­a con alto rendimiento acadĆ©mico.

·       Propiciar la aplicaciĆ³n de la ResoluciĆ³n 113-2011 del Ministerio de AdministraciĆ³n PĆŗblica, que establece la creaciĆ³n del subsistema de Seguridad  y Salud en el trabajo, ordenar un diagnĆ³stico, sobre riesgos laborales y establecer polĆ­ticas y planes de prevenciĆ³n. 

·       El  artĆ­culo 149 de la Ley No.66-97,   transcripto textualmente dice asĆ­:“Para la dignificaciĆ³n y el mejoramiento de la vida del docente, se establece el sistema de satisfactores siguiente: 

·        a) Satisfactores de necesidades bĆ”sicas (salario, vivienda, salud, alimentaciĆ³n, vestido y formaciĆ³n en servicio); b) Satisfactores institucionales (plan de retiro, plan de pensiones y plan de incentivos profesionales, plan de licencia y permiso); c) Satisfactores laborales (acceso al trabajo, transporte, condiciones de trabajo, condiciones de ubicaciĆ³n del centro donde trabaja y Ć”mbito organizacional); d) Satisfactores sociales (estatus en la sociedad, enriquecimiento cultural y recreo, recreaciĆ³n, uso tiempo libre, preparaciĆ³n para la jubilaciĆ³n”.

·       Reglamento No. 639-03  Estatuto docente  que textualmente dice: “ArtĆ­culo 80. El sueldo base del personal docente se establecerĆ” teniendo en cuenta los Siguientes factores: ƍndices del costo de la vida y tasa de inflaciĆ³n en el Ć”mbito nacional determinados Anualmente y en forma sistemĆ”tica”.

·       CreaciĆ³n de un rĆ©gimen salarial que dignifique al educador de manera racional y equitativa, y haga atractiva la profesiĆ³n, para lo cual se define una polĆ­tica salarial que al 2016, todos los docentes reciban un salario no menos de un 35% por encima de la canasta bĆ”sica nacional.


·       A) POLITICA SALARIAL:

·       Se instituye una polĆ­tica salarial que sustente los siguientes factores:


a)    Es innegable  que el salario  es un factor que incide de manera directa para elevar la calidad de la EducaciĆ³n,


b)   El costo de la canasta familiar se ha incrementado de forma sucesiva en los Ćŗltimos 5 aƱos;

c)    Los Ć­ndices inflacionarios tambiĆ©n se han incrementado y la Ley 66-97 y Estatuto docente,  establece indexar el salario magisterial anualmente.

d)   En consecuencia estamos reiterando nuestra demanda de asumir una polĆ­tica salarial que dignifique a los docentes de la RepĆŗblica Dominicana, a saber:

e)    Para el prĆ³ximo aƱo fiscal 2014  un incremento  equivalente a  un 60% del salario base actual, mĆ”s los incentivos para los maestros activos, y un reajuste para el personal administrativo que labora en el MINERD.

f)     Para aƱo fiscal 2015, se aplicarĆ” el porcentaje de un 40%, en todo caso se observarĆ”n los Ć­ndices de inflaciĆ³n y en caso de tendencia alcista se adicionarĆ” un  reajuste   conforme al incremento que resulte de dicha alza. De igual forma los docentes serĆ”n beneficiarios del  aumento general de salario que se pueda producirse en el estado.

g)    A partir del aƱo 2016,  se aplicarĆ” un aumento de un 30% al salario de los docentes y del sistema educativo se incrementarĆ”,  conforme lo establecen las normativas vigentes, Ley No.66-97 y el Reglamento del Estatuto Docente, Decreto 639-03. 

h)   Se reanudarĆ” el  sistema de satisfactores, sociales y econĆ³micos, que garanticen equidad en el ejercicio de la profesiĆ³n docente,  tales  como: Condiciones laborales (acceso al trabajo, transporte), condiciones de trabajo, condiciones de ubicaciĆ³n del centro donde trabaja y  el grado que atiende.

B)    EVALUACION DOCENTE:

·       La EvaluaciĆ³n del DesempeƱo, se asume en el marco de este pacto como un mecanismo que permita la identificaciĆ³n de habilidades y fortalezas, los cuales conducen  a trazar estrategias docentes  de superaciĆ³n permanente de la calidad educativa.

·       Dignificar  la profesiĆ³n docente, mediante una contante mejora  sistemĆ”tica de evaluaciĆ³n de desempeƱo y el consecuente mecanismo de incentivos econĆ³micos y reconocimiento moral a los educadores. 

·       La EvaluaciĆ³n del DesempeƱo serĆ” aplicada conforme a lo establecido en el Estatuto del Docente en sus artĆ­culos 38, 45, 46, 49 y 52 y sus respectivos literales.

·        Implementar anualmente a partir de julio del 2014, el programa de estĆ­mulo “Premio a la Excelencia en el DesempeƱo de la GestiĆ³n Docente y los Logros del Aprendizaje” dirigido,  tanto a los Centros Educativos, asĆ­ como tambiĆ©n al personal docente individual. Para realizar la selecciĆ³n para dicho premio se contarĆ” con la participaciĆ³n de los distintos actores que interactĆŗan en el quehacer educativo.


V- DEBERES, DERECHOS Y COMPROMISOS:



a)    DEBERES:


-         Respetar, cumplir y hacer cumplir la Ley General de EducaciĆ³n 66-97, los Reglamentos y las disposiciones generales vigentes.


-         Asistir regular y puntualmente al trabajo, asĆ­ como cumplir con las normas laborales internas y las estipulaciones contractuales Vigentes.


-          DesempeƱar con interĆ©s, dedicaciĆ³n, eficiencia e integridad las labores de su cargo y categorĆ­a


b)   DERECHOS:

-         Expresar libremente sus opiniones de cualquier naturaleza, sin otras limitaciones que las impuestas por la moral social, la Ley General de EducaciĆ³n y las normas civilizadas de convivencia.

-         Las partes garantizan el respeto del derecho a la participaciĆ³n social del docente y la libertad de agruparse,  conforme a lo establecido en la ConstituciĆ³n de la RepĆŗblica Dominicana, los preceptos legales vigentes en el paĆ­s, asĆ­ como tambiĆ©n los convenios internacionales de los cuales el Estado Dominicano es signatario.

c)    COMPROMISOS:

-         Disponer y realizar acciones que favorezcan a la comunidad bajo el marco  de los principios y normas institucionales, por  tanto  evitaremos los privilegios y discriminaciones por motivo de filiaciĆ³n polĆ­tica, ideolĆ³gica, religiosa, Ć©tnica, racial, de condiciĆ³n social, por parentesco o vĆ­nculos, por otros criterios contrarios a los derechos humanos y al mĆ©rito personal.


-         Las partes se comprometen a tomar las medidas que permitan crear las condiciones, para garantizar el cumplimiento del calendario y el horario escolar, a travĆ©s del diĆ”logo  y la concertaciĆ³n.


-         Aplicar un sistema de monitoreo y evaluaciĆ³n, que permitan identificar los factores que afectan de manera directa e indirecta el cumplimiento de las actividades docentes, el calendario y el horario oficial de clases.
 

-         Nos comprometemos a cumplir fielmente las disposiciones constitucionales  y legales que sobre el  derecho que le otorga la ConstituciĆ³n de la RepĆŗblica en sus artĆ­culos 47,48, 49 y 62, el CĆ³digo de Trabajo, la Ley 66-97 en su Art.141, el Estatuto del Docente, la Ley 41-08 de FunciĆ³n PĆŗblica y los acuerdos y convenios de los cuales la RepĆŗblica Dominicana es signataria.

         
V1. INVERSION PƚBLICA EN EDUCACION:

-         Asumir el compromiso de hacer sostenible una inversiĆ³n sostenida y comprometida por parte del Estado, que alcance  el  4.75% del PIB  al 2018, tal y como lo consigna  el Plan Decenal vigente.

-         Incremento sistemĆ”tico de la inversiĆ³n en EducaciĆ³n, aplicaciĆ³n plena del presupuesto pautado para cada periodo fiscal.

-         Programar los recursos presupuestarios del Ministerio de EducaciĆ³n sobre la base de la proyecciĆ³n de la demanda de servicios educativos pĆŗblicos preuniversitarios y del costo por estudiantes segĆŗn niveles, consistente con los requerimientos para proveer una educaciĆ³n integral y de calidad.
 

VII)  INCORPORACION DE LA TECNOLOGIA DE LA INFORMACION Y LA COMUNICACIƓN EN LA EDUCACION:


-         Fortalecer la enseƱanza de las ciencias, tecnologĆ­as de la informaciĆ³n y la comunicaciĆ³n y las lenguas, como vĆ­a para insertarse en la sociedad del conocimiento.

-         Introducir la TecnologĆ­a de la InformaciĆ³n y la ComunicaciĆ³n (TIC) en los planteles escolares.

-         Establecer centros polivalentes de alta tecnologĆ­a en conexiĆ³n con las demandas de la economĆ­a y la producciĆ³n del paĆ­s, que integren educaciĆ³n y capacitaciĆ³n con investigaciĆ³n y desarrollo.

-         Implementar un programa de capacitaciĆ³n  permanente a los docentes sobre la TIC, s   y dotaciĆ³n gratuita de computadoras a los maestros(as) de todo el territorio nacional, como parte esencial del proceso enseƱanza-aprendizaje y actualizaciĆ³n, como forma de promover la integraciĆ³n de la TecnologĆ­a de la InformaciĆ³n y la ComunicaciĆ³n (Tics).

VIII)  DECENTRALIZACION Y PARTICIPACION    COMUNITARIA: 

-         Fortalecer la autogestiĆ³n de las escuelas por las  comunidades, lo que requiere un efectivo liderazgo y profesionalizaciĆ³n de los directores, la preparaciĆ³n de la comunidad y la transferencia real del poder en la toma de decisiones. Estableciendo un proceso sostenido de apoyo tĆ©cnico, formaciĆ³n e informaciĆ³n para hacer efectivo un adecuado desempeƱo de la responsabilidades.

-         Impulsar la modernizaciĆ³n institucional del sistema educativo pĆŗblico a todos los niveles de gestiĆ³n (Escuela, Distrito Educativo, Regional de EducaciĆ³n y Sede Central), tomando como foco de atenciĆ³n el centro educativo, con el propĆ³sito de producir una descentralizaciĆ³n progresiva hacia el nivel local que permita mejorar la eficacia y eficiencia del sistema educativo.


-         Asignar los recursos financieros a los centros educativos pĆŗblicos sobre la base de asegurar la correspondencia entre la poblaciĆ³n servida y recursos percibidos por centro, para contribuir a un eficaz proceso de descentralizaciĆ³n de la gestiĆ³n y al aumento de la calidad educativa.



-         Promover la participaciĆ³n de niƱos, niƱas y adolescentes, padres y madres, comunidades, instituciones y gobiernos locales,  como actores comprometidos en la construcciĆ³n de una educaciĆ³n de calidad.


-         Convertir a los centros educativos en ejecutores del Presupuesto Nacional de EducaciĆ³n  con una real polĆ­tica de descentralizaciĆ³n, monitoreo   y participaciĆ³n de la comunidad educativa local.


1X)  DESAFIOS DE LA EDUCACION DOMINICANA:


-         Alcanzar y superar las metas establecidas en el Plan Decenal 2008-2018, para que la EducaciĆ³n contribuya a la obtenciĆ³n de los objetivos de la Estrategia Nacional de Desarrollo.


-         Diversificar la oferta educativa, incluyendo la educaciĆ³n tĆ©cnico profesional y la escolarizaciĆ³n de adultos, para que respondan a las caracterĆ­sticas de los distintos grupos poblacionales, incluidas las personas con necesidades especiales y capacidades excepcionales y a los requerimientos del desarrollo regional y sectorial, brindando opciones de educaciĆ³n continuada, presencial y virtual.



-         Formular estrategias para asegurar que los centros educativos desarrollen sus actividades con la autonomĆ­a pedagĆ³gica y de gestiĆ³n necesaria, estimulando el trabajo de los profesores con los alumnos. Estas acciones pedagĆ³gicas de la escuela deberĆ”n ser pensadas o desarrollada como proyectos educativos elaborados por el conjunto de  docentes, y con la participaciĆ³n de las familias y los estudiantes, acompaƱado por el liderazgo del director. Este modelo contribuye a la unidad de criterios, la motivaciĆ³n y el compromiso colectivo de los actores.

-         Las partes asumen lo establecido en la Ley 66-97, referente  al Sistema Nacional de EvaluaciĆ³n de la Calidad de la EducaciĆ³n, el cual tiene claramente definida sus funciones entre las que  citamos:


a). Disponer de informaciĆ³n objetiva del rendimiento escolar particular y general.

b). Establecer, ademĆ”s de la evaluaciĆ³n sistemĆ”tica y continua del rendimiento de los educandos, mediciones periĆ³dicas mediante un sistema de Pruebas Nacionales de tĆ©rmino en los niveles y ciclos que el Consejo Nacional de EducaciĆ³n considere pertinente.

c). Evaluar sistemĆ”ticamente todos los parĆ”metros determinantes de la calidad.  Teniendo como  principios bĆ”sicos este fundamento, se puede fortalecer cualquier otro mecanismo de mejora del sistema.

d). Fortalecer el Instituto Dominicano de EvaluaciĆ³n e InvestigaciĆ³n de Calidad Educativa (IDEICE), como organismo autĆ³nomo, con independencia tĆ©cnica, financiera y de gestiĆ³n, para poner en marcha el Sistema Nacional de  EvaluaciĆ³n de la Calidad de la EducaciĆ³n que, mediante una adecuada reglamentaciĆ³n, asegure la realizaciĆ³n de evaluaciones regulares, con objetividad, rigor tĆ©cnico y transparencia, que sirvan de instrumento para corregir, modificar, adicionar, reorientar o suspender las acciones de la polĆ­tica educativa.



e).  Reducir a mĆ­nima expresiĆ³n los Ć­ndices de repitencia, deserciĆ³n, sobre edad y ausentismo escolar.

f). Superar las limitaciones del aprendizaje elevando los  Ć­ndices de promociĆ³n de los diferentes niveles de las calificaciones establecidas en las distintas pruebas.

g). Elevar los niveles los niveles de compromisos ciudadanos de los jĆ³venes y los niveles de asunciĆ³n de los valores patrios.

h). Se harƔn los esfuerzos necesarios para que los docentes desempeƱen sus funciones en el Ɣrea de competencia correspondiente.



i). El estado asume el compromiso y la responsabilidad de la conducciĆ³n del sistema educativo y el cumplimiento de la normativa vigente de la EducaciĆ³n PĆŗblica y garantiza el respeto de todas las normativas.

X. PARTICIPACION DE LOS DIFERENTES SECTORES DE LA SOCIEDAD EN EL PROCESO DE DISCUSIƓN, APROBACION Y SEGUIMIENTO DEL PACTO.

Los sectores involucrados llevarĆ”n su propuesta al marco de la discusiĆ³n.  El Pacto por la EducaciĆ³n es un tema que compromete a todos los actores de la vida nacional, por tanto, absolutamente todos tienen el derecho de participar de la discusiĆ³n, aprobando y dando seguimiento a este pacto patriĆ³tico.

Se propone asumir como metodologĆ­a, que los referidos actores se integren en condiciones de igualdad, teniendo la oportunidad de presentar su propuesta sin ningĆŗn tipo de limitaciones, asumiendo la creatividad de espacio de consulta con  las comunidades, para lo cual se habilitarĆ”n encuentros, foros, espacios de debates, consultas electrĆ³nicas, etc.

A los fines de procurar la construcciĆ³n de un pacto que obtenga un mĆ”ximo consenso de los diferentes sectores de la naciĆ³n, se  asegurarĆ” el empoderamiento de dichos sectores, que indefectiblemente conducirĆ” a garantizar el Ć©xito del mismo.

Los actores tenemos que ser garante de la aplicaciĆ³n plena de dicho pacto, para lo cual nos convertiremos en ente de seguimiento y evaluaciĆ³n del cumplimiento de los aspectos  establecidos en el mismo.

En procura de lograr la mĆ”xima participaciĆ³n y consenso, el plazo establecido en el decreto no deber ser una limitante, por lo que es necesaria una ampliaciĆ³n de dicho plazo.
3:58 18/09/13

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