Por Rosa Iris De León
Santo Domingo.-Hoy 3 de diciembre se conmemora el Día Internacional de las Personas con Discapacidad que busca promover los derechos y el bienestar de las personas con discapacidad en todos los ámbitos de la sociedad.
El lema de la campaña de este año 2020 es «Un día para
todos» que busca visibilizar que la discapacidad forma parte de la condición
humana porque todas las personas en algún momento de su vida puede experimentar
una discapacidad temporal o permanente.
El Día Internacional de las Personas con
Discapacidad se conmemora en todo el mundo cada 3 de diciembre de acuerdo a la
resolución 47/3 de la Asamblea General Organización de Naciones Unidas
(ONU.
Este día fue adoptado por la ONU el 14 de octubre de 1992,
con el objetivo de llamar la atención e incentivar la inclusión de
personas con discapacidad en la sociedad y en el desarrollo.
Las personas con discapacidad son la minoría más amplia en
el mundo y suelen tener más dificultades en el acceso a la educación y en el
mercado laboral.
Discapacidad República Dominicana
Los datos oficiales sobre discapacidad en República
Dominicana no son claros, existe una inconsistencia entre el último Censo
realizado en 2010, donde se afirma que el 12% de la población tiene alguna
discapacidad y la Encuesta Nacional de Hogares de Propósitos Múltiples
(ENHOGAR) de 2013, donde se afirma que el 7% de la población tiene una
discapacidad.
De acuerdo a datos provistos por la Organización Mundial de
la Salud (OMS) alrededor del 15% de la población mundial tiene alguna forma de
discapacidad y observando las estadísticas nacionales de otros países de
referencia, desde La RED utilizamos el dato del Censo de 2010.
A nivel legislativo, el gobierno dominicano firmó la
Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad en el año 2007.
En mayo del año 2015, el Comité sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad emitió el último informe publicado hasta la fecha sobre la
aplicación de la Convención en el país. La próxima revisión está prevista que
sea a finales de 2019.
En el año 2015 se aprobó la Ley Sobre Igualdad de Derechos
de las Personas con Discapacidad 5-13 y en el año 2016 se publicó su
Reglamento. Esto supuso un gran avance ya que la anterior Ley nunca tuvo un
Reglamento que permitiera ponerla en práctica.
En el país no existe un certificado oficial de
discapacidad, no obstante el Reglamento de la Ley 5-13 prevé la puesta en
marcha de un sistema de Sistema Nacional de Valoración, Certificación y
Registro Continuo de la Discapacidad.
Educación
Según la encuesta ENHOGAR 2013, poco más de una sexta parte
de la población nacional con alguna discapacidad (16.8%) no ha alcanzado a
completar ningún nivel de instrucción, el 60.4% ha completado la básica o
primaria, el 15.3% la secundaria, un 6.2% el nivel universitario y apenas el
0.4% a completado el nivel de postgrado.
El Ministerio de Educación, bajo cargo de la Dirección de
Educación Especial, realizó en el año 2013 un “Levantamiento de información de
estudiantes con señales de discapacidad” (MINERD, 2014.) para conocer la
cantidad y tipo de discapacidad de niños y niñas en el 87% de las escuelas
públicas. Del estudio se destacan los siguientes hallazgos:
El 91% de estudiantes con discapacidad asisten a la
educación regular.
En el 48% de estos centros educativos, se evidenció la
presencia de niños y niñas con alguna discapacidad.
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Según el tipo de discapacidad, en estos centros el 50%
correspondía a una discapacidad intelectual, seguida a la discapacidad visual
en un 25%.
El 78% de estos estudiantes están registrados en la
educación básica.
En el 59% de dichas escuelas, no se tenían contemplado
estrategias pedagógicas diseñadas para atender a esta población.
El 64% no posee personal especializado para desarrollar
estas prácticas con el objeto de lograr la permanencia y la promoción de estos
estudiantes.
Trabajo
Según un estudio que realizó La RED en 2014 sobre Educación
e Inserción Laboral de personas con discapacidad en República Dominicana, la
Población Económicamente Activa (PEA) la integran los ocupados y desocupados
que buscan trabajo. Los miembros de la PEA con 15 y más años de edad, al 2013,
sumaron 4.7 millones de personas de acuerdo con la Encuesta Nacional de Fuerza
de Trabajo de ese año publicada por el Banco Central de RD.
Sobre la base de la ENHOGAR 2013, la PEA con alguna
discapacidad representa sólo el 35.9% de la población total con discapacidad.
El resto se encuentra en condición de inactividad.
Se registra un bajo nivel de participación de la población
con discapacidad comparado con el porcentaje de población general que participa
del mercado de trabajo. En ese indicador la diferencia es de 25 puntos
porcentuales. De las 708 mil personas con discapacidad que reporta la ENHOGAR
2013, solo 254 mil se declaran como laboralmente activas.
La alta tasa de inactividad tiene probablemente dos causas
inmediatas. La alta proporción de personas con discapacidad con edad cercana al
umbral para el retiro (65 años); y la segunda, tiene que ver la con condición
que a muchos los predispone para no buscar trabajo o empleo.
De los activos, el 34% se encontraba ocupado para una tasa
de 13.7%6 inferior a la de la población activa en general que es de 47.7%.
Todos los indicadores del mercado laboral de las personas
con discapacidad favorecen a los hombres. La tasa de inactividad de las mujeres
es casi el doble que la de los hombres. La inactividad en las mujeres es casi
25 puntos superior a la de los hombres; por igual la tasa de ocupación de los
hombres (44.7%) duplica la de las mujeres (22.5%)
Si bien los que tienen discapacidad físico-motora registran
la más alta tasa de actividad también tienen la más altas tasas de ocupación
(87.2%). Los que tienen discapacidad intelectual (10.8%) y del habla
(13.5%),registran las tasas de ocupación más baja e igual en el caso de la
desocupación.
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